創(chuàng)建衛(wèi)生城市、創(chuàng)建文明城市是各城市追求的目標(biāo)，城管等管理部門對此十分重視。
然而，由于共享經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的兩輪車輛（共享單車和共享電單車）在街邊處于隨時(shí)移動(dòng)狀態(tài)，難免出現(xiàn)停放不規(guī)范問題，被不少城市城管部門認(rèn)為會(huì)對“雙創(chuàng)”造成負(fù)面影響。創(chuàng)文期間，部分城市要求共享兩輪企業(yè)大幅減少車輛投放，有些干脆要求停止投放。
今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)原駐會(huì)副主任凌振國認(rèn)為，此做法給當(dāng)?shù)鼐用袢粘３鲂性斐刹槐悖焕诔鞘新薪煌ㄏ到y(tǒng)可持續(xù)運(yùn)營，也給共享兩輪企業(yè)造成較大負(fù)面影響。大量車輛堆放倉庫增加企業(yè)運(yùn)營成本，同時(shí)營業(yè)收入銳減或直接歸零。
因此，凌振國建議，評選全國衛(wèi)生、文明城市的主管部門，需要明確是否引進(jìn)共享兩輪且是否令其與城市和諧相處，作為衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建的加分項(xiàng)；鼓勵(lì)城市基于居民出行需求投放合理數(shù)量的車輛，鼓勵(lì)城市相關(guān)部門對共享兩輪實(shí)行精細(xì)化治理。
同時(shí)他還建議，在評選衛(wèi)生、文明城市過程中，對城市交通高峰期出現(xiàn)個(gè)別地點(diǎn)兩輪車停放不規(guī)范、熱門區(qū)域車輛聚集等像堵車一樣不可避免的情形，現(xiàn)階段不宜因此對城市衛(wèi)生、文明城市評選造成負(fù)面影響；可秉承“包容審慎”“以人為本”原則，相應(yīng)制定量化評價(jià)規(guī)則予以管理治理。
凌振國表示，共享兩輪是城市綠色出行重要組成部分。目前，在全國500多座城市，共享單車和共享電單車總量接近3000萬輛，日均騎行量6570萬人次，整體用戶規(guī)模超5億人，在優(yōu)化城市出行結(jié)構(gòu)、提高道路資源利用效率、緩解交通擁堵等方面具有積極意義，解決了城市“最后一公里”出行難題。
而共享兩輪出行符合衛(wèi)生城市和文明城市內(nèi)涵。無污染、零排放、不擁堵的共享兩輪符合衛(wèi)生城市的內(nèi)在要求，還是雙碳在民眾日常生活中落地的最佳形式，是一種簡約適度、綠色低碳的生活方式，反映了一個(gè)城市的生態(tài)文明程度。
由于共享車輛在路面是不斷移動(dòng)的，就像高峰期會(huì)堵車一樣。高峰時(shí)段，地鐵站、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、商業(yè)中心等區(qū)域，不可避免出現(xiàn)車輛大量停放。經(jīng)過幾年經(jīng)驗(yàn)積累，各運(yùn)營企業(yè)已通過增加運(yùn)維人員搬運(yùn)調(diào)度等方式，盡力減少此類大量停放情形。但客觀上說，這種臨時(shí)性“淤積”難以徹底消除。如換做大量市民騎自己的自行車出行，則形成的停放規(guī)模更大還無法及時(shí)清理。
他在前期了解到，部分城市在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)期間，訴諸于減少或暫停共享兩輪服務(wù)，這種突擊式迎檢舉措讓居民生活和企業(yè)經(jīng)營都不可持續(xù)，與創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)初衷相悖。
