近日，廣東省深圳市發(fā)布《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確到2035年，數(shù)字化轉型驅動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革成效更加顯著，實現(xiàn)數(shù)字化到智能化的飛躍，全面支撐城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為更具競爭力、創(chuàng)新力、影響力的全球數(shù)字先鋒城市。

提供有力的數(shù)字底座支撐

數(shù)字政府和智慧城市的建設離不開有力的數(shù)字底座支撐。深圳市總結目前的城市發(fā)展基礎，提出組織架構、總體架構、數(shù)據(jù)架構、安全架構四方面架構，部署提升數(shù)字底座新能級、繪就數(shù)字社會新圖景、賦能數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展、形成數(shù)字生態(tài)新格局、創(chuàng)新工作推進機制等工作任務，城市敏捷治理、科學治理水平大幅提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

在提升數(shù)字底座能級方面，《規(guī)劃》從全面提升通信網(wǎng)絡能級、前瞻部署算力一張網(wǎng)、集約建設一體化云平臺、完善時空信息平臺、加快建設物聯(lián)感知平臺五個方面重點打造。

為率先建成數(shù)字底座標桿城市，深圳市提出構建統(tǒng)籌集約、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡基礎設施體系，實現(xiàn)泛在高速網(wǎng)絡連通。構造城市混合云生態(tài)，實現(xiàn)云資源的一體化融通。全面應用BIM和CIM技術，建立建筑物、基礎設施、地下空間等三維數(shù)字模型，建成全域的時空信息平臺，為數(shù)字政府和智慧城市建設提供有力的數(shù)字底座支撐。到2023年，深圳市所有新建（立項、核準備案）工程項目（投資額1000萬元以上，建筑面積1000平方米以上）全面實施BIM技術應用；到2025年，城市大數(shù)據(jù)中心、政務云、政務網(wǎng)絡全面提質擴容，構建時空信息平臺，實現(xiàn)全域全要素疊加。重要建筑、市政基礎設施、水務工程項目BIM模型導入率達100%。

建設全民共享的數(shù)字社會

如何實現(xiàn)讓數(shù)字服務由“可用能用”到“好用愛用”？深圳市聚焦建強城市智能基礎設施、建強城市數(shù)據(jù)資源體系、建強城市數(shù)字平臺等任務，提出到2025年，實現(xiàn)三個“一”（政務服務“一網(wǎng)通辦”全面深化、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”基本實現(xiàn)、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”基本形成），不斷提升一體化網(wǎng)上政務服務能力。

《規(guī)劃》提出以“i系列”和“深治慧”兩大平臺為抓手，進一步優(yōu)化平臺服務內容，聚焦政府經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、城市治理、公共服務、生態(tài)環(huán)境五大職能，加強數(shù)字政府統(tǒng)一平臺支撐能力建設，為全市各區(qū)、各部門提供集約高效的平臺支撐、數(shù)據(jù)支撐和業(yè)務支撐，加速實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。

此外，深圳市強調推進數(shù)字服務的適老化改造，為老年人群體使用智能化產(chǎn)品和基礎設施提供便利，加強全民數(shù)字化技能教育和培訓，提高智能技術運用能力和水平，全面強化全民數(shù)字素養(yǎng)，逐步消除“數(shù)字鴻溝”，讓老年人群體更好地融入數(shù)字社會。

打造多元化智慧應用場景

近年來，數(shù)據(jù)的重要性正在不斷凸顯，大數(shù)據(jù)逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心資源。深圳市明確搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和巨大市場應用規(guī)模優(yōu)勢，積極培育新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造應急管理、智慧社區(qū)等領域的多元化智慧應用場景并統(tǒng)一接入城市運行管理平臺，橫向打通各領域系統(tǒng)、縱向貫通各層級數(shù)據(jù)，強化城市運行中相關部門的協(xié)同和線上線下的聯(lián)動，在最低層級、最早時間，以相對最小成本解決最突出問題，不斷引領智慧新生活。

數(shù)據(jù)相關方面的政策法規(guī)，對于推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進高質量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。《規(guī)劃》提出加強粵港澳大灣區(qū)智慧城市群合作，推進標準互認、規(guī)則銜接。探索建立數(shù)據(jù)跨境流動、共享等機制，逐步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權、數(shù)據(jù)交易等法規(guī)、制度和標準體系。

深圳市不斷創(chuàng)新工作推進機制，探索建立數(shù)字政府和智慧城市建設績效評估體系和評估指標，以年度為周期對數(shù)字政府和智慧城市發(fā)展水平、各區(qū)各部門應用系統(tǒng)建設情況和使用效果進行評估，促進公共數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素資源配置，提升城市的精細化管理水平。