記者 劉園園

12月29日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，對國務院辦公廳日前發布的《“十四五”現代物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》）進行解讀。

“《規劃》是我國現代物流領域第一份國家級五年規劃，是“十四五”時期推動現代物流發展的綱領性文件，具有重要里程碑意義。” 談起這份規劃，國家發展改革委經濟貿易司副司長張江波表示。

名副其實的物流大國

“經過多年發展，我國已成為名副其實的物流大國。” 張江波提到，2021年，社會物流總額超過330萬億元，較2012年翻了近一番，貨運量、貨物周轉量、快遞業務量等位居世界前列，物流業總收入將近12萬億元，成為全球最大的物流市場。

張江波解讀，《規劃》聚焦構建現代物流體系這一主題，明確了“十四五”時期現代物流發展的總體思路、空間布局、重點任務和重大工程。《規劃》共7章、33條，以及11個專欄14項重大工程，系統回答了“為什么”建設現代物流體系、現代物流體系“建什么”以及“怎么建”等重大問題。

記者了解到，《規劃》結合我國經濟產業布局、現代物流發展空間格局，提出構建“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道。其中，對內建設串接東中西部、連接南北方的“四橫五縱”9條國內物流大通道；對外建設“兩沿十廊”國際物流大通道，包括沿海、沿邊物流走廊以及10條國際物流通道。

《規劃》還提出，到2025年，完成120個左右國家物流樞紐、100個左右國家骨干冷鏈物流基地布局建設，基本形成以國家物流樞紐為核心的骨干物流基礎設施網絡；建設20個左右國家物流樞紐經濟示范區。

張江波透露，截至目前，國家發展改革委已會同交通運輸部發布4批年度重點建設名單，共95個國家物流樞紐，覆蓋30個省（區、市）及新疆生產建設兵團，基本構建起“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系框架。

推動“由大到強”轉變

張江波同時指出，我國現代物流“大而不強”問題突出，缺乏具有全球競爭力的現代物流企業，存量物流基礎設施網絡“東強西弱”“城強鄉弱”“內強外弱”，與世界物流強國相比仍存在差距。

“《規劃》將智慧物流作為推動物流高質量發展的重要抓手。” 張江波說。

記者了解到，“十四五”期間，將以智慧化改造為抓手，促進物流業態模式創新。具體包括：深度應用第五代移動通信（5G）、北斗、移動互聯網、大數據、人工智能等技術；發展智慧物流樞紐、智慧物流園區、智慧倉儲物流基地、智慧港口、數字倉庫等新型物流基礎設施等等。

關于“城強鄉弱”，商務部流通業發展司副司長張祥回應，近年來，商務部會同有關部門累計支持1489個縣建設縣級電商公共服務中心和物流配送中心超過2600個，村級電商物流服務站點15.3萬個，推動各地加快完善農村現代商貿流通體系。

張祥表示，下一步，商務部將按照《規劃》要求，會同有關部門加快實施“千集萬店”工程，健全縣鄉村三級物流配送體系，暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道。