“云光水色潞河秋，滿徑槐花感舊游。無恙蒲帆新雨后，一枝塔影認通州。”160多年前，清代詩人王維珍泛舟入京，感嘆千年運河北首之勝景，寫下《古塔凌云》以抒胸臆。

斗轉星移，一眼千年。“一枝塔影認通州”仍是人們掛在嘴邊的名句，但隨著北京城市副中心畫卷徐展，千年古城日新月異。“塔影”之外，通州亦有新“標識”。

歷史之眼

北京市中心向東約30公里處，城市副中心行政辦公區北部，作為2016年“全國十大考古新發現”之一的路縣故城考古遺址，如今形成一處博物館。

館內，有一口被考古人視為“時間膠囊”的古井。掉進井內的陶罐、木簡牘等文物原封不動保存，留下大國文明演進的印記。

探尋發展底蘊“從何處來”，方知新城建設“向何處去”。

在城市副中心規劃建設之初，考古踏勘工作悄然啟動。數千名考古人共同揭開路縣故城沉睡千年的面紗，將通州建城史至少提前到2200年前的西漢初期。

房舍、窯廠、水井、道路……漢代人生活工作場景逐一浮現，植物考古中發現的水稻，再次證實通州古時已經濟繁盛、水網縱橫。在千年古城上建好“千年之城”，新一代通州人擔起歷史重任。

每座城市都有自己的地標建筑，之于通州古城，就是燃燈塔。這座始建于北周的現存北京最高古塔，不僅是古來漕運客商識認京城的燈火地標，更是守望一方水土的精神寄托。

時至今日，王維珍筆下的塔影仍是夜幕通州最靚的風景。無論徜徉在運河兩岸，抑或經行在車水馬龍的穿城公路。古塔，始終是沉淀千年歷史，見證通州繼往開來的存在。

然而，當20多年前，小學教師張吉禎慕名尋訪北大博雅塔的“原型”燃燈塔時，景象卻大有不同。這里矮房密布，雖煙火氣盛，但雜亂的環境與古塔文保身份很是不符。

留下城市文脈，就是留下文明發展的“根和魂”。經過5年努力，燃燈塔及周邊古建筑群片區整體提升，文物古跡全面修繕，園林設計整體美化……燃燈塔之變，成為北京城市副中心著力塑造“京華風范、運河風韻、人文風采、時代風尚”的城市風貌的生動縮影。

數月前，張吉禎再次來訪，發現“三廟一塔”主建筑群整體又有提升，古塔與樓宇交相輝映。目之所及，變化驚艷，老張感慨至深，專門拍下照片作為手機屏保。

如果說，燃燈塔是歷史通州的文化標識，那么如今組團規劃、即將開放的劇院、圖書館、博物館“三大建筑”，不僅是城市副中心新的文化地標，更是北京全力推進全國文化中心建設新的載體。

設計方案全部經過國際征集，建設標準國內領先，每處建筑由內而外浸潤文化歷史。俯瞰劇院“北京藝術中心”，建筑造型禮敬“漕運糧倉”。走近劇院，4314塊三角形幕墻單元營造“大幕拉開”之感，作為國家大劇院“一院三址”中的一址，待全球藝術家云集之時，文化盛宴即將惠及四方。

古建重生，人文活現。鄉愁留下歸屬，歸屬凝聚自信。

身著國潮漢服馬面裙，給游客講述運河故事的“00后”講解員張璇，自己就是文化街區里的靚麗風景；夜幕降臨，運河畔“一橋皆一景”，運河上的游船師傅總愛開玩笑說，他的工作“是全通州最幸福的崗位”。

“建設人文城市，持續擦亮大運河這張‘金名片’。”通州區文化旅游局副局長蓋暢說，通州正依托大運河文化帶、北京環球主題公園及度假區、宋莊、臺湖等特色區域，大力發展文化創意、主題旅游、原創藝術、演藝娛樂等，構建多元包容的大文化產業體系，打造首都新的文化高地。

城市之心

“城市之心”是什么顏色？通州的答案是，綠色。

在首都引森林入城，很多人認為不可思議。城市副中心核心區的“寸土寸金”地段，并未規劃大型商業區或住宅，而是打造出面積約3.8個頤和園大小的城市綠心森林公園。

漫步其間，游人更會驚訝發現：這一知名的“城市綠肺”，竟是自華北有名的化工廠上建成。

1978年，北京東方化工廠在通州落地投產，結束了我國丙烯酸及其脂類產品依賴進口的局面。

2012年，在重工業退出首都的背景下，東方化工廠正式關停，更大的變化在這里發生。“千年之城”需要建設頂級“生態樞紐”，這是拉開城市副中心建設框架時最先錨定的一件事。

“建設公園要先修復環境，我們采用生態的辦法解決生態的問題。”北投集團規劃管理部主管宋春雨回憶，建設者通過引入適應性強的樹種、灌木草種和慢生植物，打造出減少人為擾動、草長鶯飛的“生態保育核”。開園第一年，約50種野生鳥獸回歸……

在此之外，通過大尺度增綠，創新工業遺存改造，城市綠心公園逐步成為有趣、有活力的城市空間。開園以來，累計接待游客超過868萬人次……

登上城市綠心公園“疊翠軒”，森林郁郁蔥蔥、小徑鳥語花香、景觀層次分明。視野所及，草木蔥蘢，呼吸之間，神清氣爽。

極目遠眺，北京市級行政辦公中心、運河商務區、住宅、碼頭、文化場館、小鎮組團，層次錯落。生長中的城市天際線、輪廓線，疏密有致，舒緩有序。

兼具現代城市的便利通達和生態田園的鄉間野趣，這是通州之于北京的獨有魅力。“我們一棵樹一棵樹地‘種’出了北京平原地區首個國家森林城市，讓老百姓推窗見綠、起步聞香。”通州區生態環境局副局長徐曉云說。截至今年7月，通州區森林覆蓋率達到33.78%，建成萬畝以上森林組團8處、千畝以上森林組團32處。

今日通州，既有綠色生態的“面子”，更有綠色發展的“里子”。

“綠色是城市副中心最鮮明的底色，更是副中心生機勃發的最好標志。”北京城市副中心黨工委常務副書記、管委會常務副主任、通州區委書記孟景偉說，我們圍繞綠色建筑、綠色交通、綠色產業、綠色能源、綠色生態、綠色文化六個方面，狠抓重點領域減污降碳，一幅生機勃勃、藍綠交織、水城共融的美麗畫卷正在大運河畔徐徐展開。

人與自然和諧共生，已融入“千年之城”的“生命基因”。

發展之道

企業總部鱗次櫛比，白領手持咖啡步履匆匆……這一幕不是北京金融街、國貿CBD特有的風景，也是通州運河商務區的日常。

半天下之財賦，悉經此路而進。五河交匯處，近200米高的新光大中心大廈格外引人注目。“中國郵儲銀行北京分行已整棟購買，正在裝修收尾，即將入駐。”新光大中心項目相關負責人崔迪說。

行跡運河商務區，除了郵儲銀行，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等均在此入駐。農銀金科、工銀科技等金融科技公司，普華永道等知名外企也在這里“安家”。

在運河商務區落戶的上田八木貨幣經紀(中國)有限公司，是我國首家外資獨資貨幣經紀公司。“我們選擇這里，看中的是未來。”上田八木貨幣經紀（中國）有限公司總裁黃洪說，通州著力建設全球財富管理中心、金融科技創新中心等，這和公司未來發展方向高度契合。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。這是以疏解非首都功能為“牛鼻子”，高標準建設城市副中心的成果，也是通州“壯士斷腕”轉換發展模式，堅持高質量發展的具體實踐。

除了上田八木，多個“首家”加速落地大運河畔：北京市首家市屬銀行理財子公司華夏理財、國內最大城商行理財子公司北銀理財、首家中外合資資管公司招商信諾資管……

通州區運河商務區管委會相關負責人介紹，隨著一批高端優質企業的落地，通州區稅源結構出現明顯變化，現代金融業成為支柱產業之一。

“目前，全區已注冊430余家金融及關聯機構，超七成為區域總部或法人機構，各類金融資產交易、管理規模已超20萬億元。”通州區金融辦主任李俊霞表示，通州金融業發展實現“質”“量”雙升，金融支柱產業地位愈加鞏固。

經濟活力提升，通州展現出更加時尚、有趣的一面。

“十年前，通州還是北京郊區，只有幾家規模大的商場，賣的都是傳統百貨，晚上很早就歇業了。”32歲的曹靖華說，可隨著城市副中心在通州啟動規劃建設，“現在，西單、王府井有的，咱大通州也有。城里沒有的，我們也要有了。”曹靖華言語中透露著自豪，現在的北京，大家正“向東看”。

這幾年，除環球城市大道外，萬達廣場、北投愛琴海購物公園、新光大融城、遠洋樂堤港等消費新地標在通州陸續投入運營。

“首店經濟”是消費市場活躍的力證。數據顯示，僅近兩年來就有3家亞洲首店、6家中國（內地）首店、50家北京首店（旗艦店）落地通州，遠超此前十年總和。

“目前，通州富力廣場、華潤萬象匯等商業綜合體正加快建設，‘灣里’商業娛樂綜合體的奧萊MALL啟動全面招商，宋莊小堡印象街已實現開工，山姆會員店已簽約落戶通州宋莊鎮。”通州區商務局副局長祁航說。

記者采訪時，北京氣溫驟降，但通州“煙火氣”熱度不減。在北京城市副中心最大的藝術市集中國宋莊藝術市集的音樂廣場上，大運河音樂節燃情開唱；在美食夜市，人們談笑風生，推杯換盞；在藝術集市，人們逛集市、購買藝術品，與藝術家交流探討；在星空露營地，人們在花海邊圍爐煮茶、仰望璀璨星空，暢談未來……

“驢友”李南波來京旅游時，專程來通州看看“城市副中心建得怎么樣”。讓他感慨的是，“千年之城”動靜相宜，望得見綠樹，摸得到活力、聽得到歌聲，品得到美食，聞得到書香。

未來之變

大運河畔的城市副中心核心區，冬日里仍一派火熱建設景象。北京城市副中心站綜合交通樞紐工程塔吊林立，這里平均每天有七千多人進場，高峰時有上萬人。

站在樞紐展廳三樓眺望，向南是運河商務區，向東是北京市級行政辦公區。建成后，通過軌道交通可15分鐘直達北京主城區和北京首都國際機場、35分鐘可達北京大興國際機場和河北唐山市，1小時直達雄安新區、津濱開發區。

“未來，這里不只是城市副中心的中轉站、還是北京服務全國的十大客運樞紐之一。高效輻射京津冀，快速銜接中心城，便捷服務副中心，這座亞洲最大的地下綜合交通樞紐，呈現‘地下樞紐地上城’建設模式，將成為國際一流的城市綜合體。”樞紐公司綜合辦公室主任李紅勛一番話點出了這一重大工程“重”在何處、“大”在哪里。

交通地標是城市發展格局的映射。歷史上，通州因大運河而興，商賈行旅，水陸進京必經此地，也被稱為“通天下之州”。

從河北通縣，到北京通州，再到北京城市副中心，進入新時代，通州發展基因再次被激活。僅綜合交通樞紐，這里就匯聚了5條軌道交通、2條城際鐵路，同時包含15條公交接駁線路，并預留城市航站樓功能。

有感于通州交通區位之變，一位出租車司機說：“過去我們說到市區是‘去市里’，言下之意，通州曾是農村、是郊區，但現在老百姓都把副中心掛在嘴邊。”

每年保持千億元投資規模，城市副中心建設框架迅速拉開。隨著人流、資金流、產業流涌入，體制機制創新持續為發展賦能。

步入北京城市副中心政務服務中心，映入眼簾的是一排政務服務智能終端機。

現場的智能化程度讓記者頗為震撼：市民5分鐘內可以在自助機上更換駕照；10分鐘內通過視頻會審完成道路運輸從業資格有效期屆滿換證業務；企業可以通過線上會議召集多個委辦部門進行聯合會審、在線審批……

極致的智能化體驗背后，是智慧技術的加持。據現場工作人員介紹，這里以“智能終端自助辦理”服務模式為主，結合5G、區塊鏈、大數據、物聯網、人工智能等技術的融合創新。得益于“跨省通辦”機制，這里可以實現北京市和通州區3600余項政務服務事項、262項便民服務事項，以及河北555項、天津501項政務服務事項的異地跨區域辦理。

線上“極智”，線下“極致”。2023年，北京城市副中心承接第三批次市級賦權184項，累計承接市級賦權達到308項。“副中心的事副中心辦”，為城市各方面發展建設進一步提速。

持續做強做優做大城市副中心，使區域經濟更加均衡發展。建設通州與北三縣一體化高質量發展示范區過程中，城市副中心建設成果持續輻射覆蓋周邊地區。

如今，京唐城際鐵路已實現通車運營，北京首條跨省市地鐵平谷線已開工建設；區域內已建成跨界道路10條、跨潮白河橋梁5座，開通跨界公交、通勤定制快巴等20余條……

與北三縣協同聯動、一體發展，探索逐步實現共同富裕的新路徑，為推進京津冀協同發展作出示范，成為通州未來發展的重要方向。跳出小我，追求大我，這是通州大格局、大追求的所在。

民心之暖

走進通州區玉橋街道玉橋東里社區，踏入樓門，映入眼簾的是一幅大合照，照片上的居民笑容燦爛。樓梯左邊墻上，掛著“樓門公約”。

往里走，樓道里還掛有不少字畫。早年間，玉橋東里社區可不是這樣。樓道堆的都是垃圾、雜物，產權也復雜，管理難度大。

70多歲的毛紹業是玉橋東里社區“溫暖樓門、和諧鄰里”樓門文化建設的見證者。“原來我們基本上是一個樓門一個樓門單獨作戰，現在各個樓門聯合行動，一起把自己的樓前、樓區、小區共同治理好。”毛紹業說。

樓門作為基層治理的神經末梢，對于改善社區人際關系、動員社區居民參與基層治理具有重要意義。在通州，社會治理之和諧，不單表現在建章立制的軟硬規制中，其民生獲得感，更散落在小微場景處。

剛退休的孫滿成是云景里小區“墨緣閣”工作室的“主持人”。100多平米的房間，擺滿了文房四寶、詩畫、文物，文氣十足。

“以前住在十幾層的高樓里，很繁華，但也非常擁擠。對老年人來講，活動空間還是不足。”基于這一樸素想法，67歲的國企退休職工張煜決定把西城區的房子出租，搬回通州的云景里小區。

作為老舊小區，云景里小區居住著630戶居民，中建二局團隊介入改造以來，樓里推進上下水改造，變井水為市政水；拆除防護欄，加裝外墻保溫層；推進小區線纜入地，美化小區公共空間……老百姓享受到城市副中心實打實的建設紅利。

“從外面看，跟洋房一樣，舊貌變新顏，心情很舒暢，以后就在這養老了。”張煜說。

城市副中心建設不是簡單地造一個新城，而是要打造一個不一樣的和諧宜居之城。推進老城區城市修補、生態修復；構建舒適便捷的小街區、密路網的道路體系，營造綠色交通環境；推進教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施建設……

北京友誼醫院（通州院區）是一家落戶通州的三甲醫院，日均門診量4000人左右。規劃建設之初，這里充分考慮到公共服務共建共享能力。

在這里，醫院寬敞明亮，排隊的窗口處還細心地準備了座位，外部環境同樣干凈整潔像小公園，就醫秩序井然。記者在醫院急診室碰到了正在排隊就診的通州居民沈韓洋，在友誼醫院（通州院區）建成之前，她生病總是去潞河醫院，或者城市核心區的北京醫院，路程動輒要半個小時以上，現在到這里只需要5到10分鐘。

透過一個個民生地標，在通州可以看到，城市副中心建設不僅為一個城市的發展打開了空間，也為人的自由全面發展打開了空間。

靳羽含是通州一位小學科學老師，平時喜好觀鳥。她介紹說，過去住東城區，一個月才能參加一次觀鳥活動。今年和丈夫王昊宸住回通州的新小區后，不僅周末有很多選擇，而且每天上下班都可以在路上觀察自然，小區本身就是一個生態空間。

“每天從家出發，晚上回到家，與自然親近，舒適從容，不慌不忙。”在王昊宸看來，這是理想的生活狀態，現在的家就是他們心目中的新地標。

城市骨架迅速拉開，為市民提供了更開闊的生活空間，享受“慢生活”的節奏。家門口的公園里，自娛自樂的表演引得圍觀市民連連叫好；千荷瀉露橋上，愛好音樂的市民自信坦然地唱歌、演奏；街邊的路燈下，老年合唱團正拿著曲譜，認真地唱著《一首醉人的歌》……

人以城為家，城以人為本。快節奏與慢生活，映射出通州發展的兩面。民生舒緩的樂章中，是以人民為中心發展理念的貫徹。

“規劃建設北京城市副中心，疏解北京非首都功能，推動京津冀協同發展是歷史性工程。必須一件一件事去做，一茬接一茬地干……”

從宏大處著眼，于細微處落筆。以城市副中心之名，嶄新的通州向世人走來。