內蒙古自治區烏拉特前旗夏日里的華拓礦區風景如畫。

大型機械設備正在對烏拉特前旗礦區進行尾礦庫改造作業。

近年來，內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特前旗烏拉山礦區積極開展綠色礦山建設，多年的生態修復讓昔日的荒涼大漠如今已成為茫茫綠洲：道路兩旁樹木成蔭綠草如織，辦公樓修葺一新，宿舍樓整齊劃一。置身其中，宛若步入一座現代新城。

生態建設的成績值得肯定，安全生產的警鐘需時刻長鳴。今年4月，烏拉山礦區一家企業發生尾礦庫泄漏，對當地生態環境造成了污染。10月13日，國家礦山安全監察局第五督查組（以下簡稱“第五督查組”）來到烏拉山礦區，深入礦區一線對礦區存在的安全生產隱患進行了逐一排查并提出了系統的整改意見。

此后，烏拉特前旗應急管理局立刻組織企業落實整改，一個個潛在的隱患被排除，部分企業的礦權整治也在有條不紊地進行中。“由于歷史原因，烏拉特前旗部分礦山在設計以及個別生產環節未能達到現行國家安全生產標準，存在一定的安全隱患。”烏拉特前旗應急管理局局長高占飛在接受中國城市報記者采訪時表示，此次督察整改將徹底解決這些安全隱患，為烏拉山礦區未來的發展披上了一層“安全防護網”。

積極整改

消除安全隱患

“我們一直強調重視生產安全，企業也堅持落實風險自查機制，我們本來對安全這塊挺有信心的?！弊寖让晒湃A拓礦業有限公司（以下簡稱“華拓礦業”）總經理王洪沒想到的是，第五督查組的這次綜合督查在公司旗下金達輝礦產沃吉高勒礦區年產6萬噸鐵礦石項目，點力斯太礦區鐵礦二采區年開采9萬噸鐵礦石地下開采項目，尾礦庫以及華拓礦業3、4號尾礦庫上查出隱患問題22條，其中重大隱患2條。

10月22日，烏拉特前旗應急管理局分別給華拓礦業下達了限期整改指令書[（烏前旗）應急責改[2021]礦65號、66號]和現場處理措施決定書[（烏前旗）應急現決[2021]礦26號]。當日，華拓礦業立即成立專項隱患整改領導小組，對督察組提出的每項問題從整改措施、整改期限、資金、應急預案等方面逐一落實整改責任人，逐條進行整改，并按照會議精神編制整改方案。

記者在華拓礦業看到，幾臺大型機械設備正在尾礦庫上進行作業，還有大量工人在周圍進行施工作業。工作人員告訴記者，尾礦庫的整改工作將在11月底前完成。記者隨后又跟隨工作人員來到此次整改的重點區域——點力斯太二采主井，記者在井下看到最新更換的各類設施已經投入運行。“整改后，我們工作起來心里更踏實了?！痹诰伦鳂I的工人小張說。

“此次督查的問題主要集中在井下通風、消防、檢測、排水和地上尾礦庫的建設不規范方面，有些設備我們平時認為不太用的上就忽視了，有些標準不達標，這次督查及時予以了糾正?！比A拓礦業安全生產負責人袁喜剛在接受中國城市報記者采訪時表示，此次國家級的督查讓礦山潛在的安全隱患得以發現并整改消除。

記者看到，此次針對華拓礦業的督查中，問題重點大多集中在公司近年來新并購的金達輝礦產有限公司的生產區，這點也引起了王洪的注意。“在今后的并購中，我們一定要先對新接收企業進行安全隱患排查，避免出現只重生產而忽視安全的情況?！蓖鹾檎f。

安全督查為

融合重組提速

前些年，華拓礦業董事長石文杰就敏銳地察覺到工業企業未來的發展，必然要走規?；l展的道路?！皼]有規模，就沒有足夠的利潤去支撐企業提升標準和技術創新，區域工業就難以有質的飛躍。”此后，在烏拉特前旗旗委、旗政府的支持下，華拓礦業陸續收購了一批礦產企業，擴建了幾條大型生產線，將生產標準和環保標準都提升到一個新的水平。

“如果是個別企業，企業主想的肯定是賺錢；如果是一家規模性企業，企業主想的更多的一定是社會責任?！痹诖撕蟮膸啄陼r間里，石文杰帶領華拓礦業不斷擴大版圖，投入數億元資金開展綠色礦山建設和華佗小鎮建設。如今，一座工業微型城市的雛形已經顯現。

華拓礦業的變化，讓烏拉特前旗中正礦業有限公司（以下簡稱“中正礦業”）總經理金鑫心里也有了整合的想法。在此次第五督查組的督查中，由于礦權關系不明晰和設計落后于現行標準等問題，中正礦業的幾個產區被迫關停整改。“由于歷史原因，我們當地好幾個礦山企業的采礦權都是屬于一家國有企業，督查組認定是所有權和經營權的分離，責令整改。”在接受中國城市報記者采訪時金鑫解釋，由于涉及企業股權層面的整合往往比較復雜，一時半會估計很難實現，“相信在政府相關部門的大力支持下，我們的整改工作也能夠早日完成?！?/p>

“此次第五督查組對相關礦山進行安全督查所發現的問題，對我們所有礦山企業都具有警示作用，讓我們再次將安全生產提到企業發展的首要任務上來。”烏拉特前旗新安信發礦業有限公司（以下簡稱“新安礦業”）副總經理杜龍告訴中國城市報記者，通過此次安全督查，將加速烏拉山礦區企業未來的整合重組之路，將有利于安全標準的提升和標準化，符合未來礦區發展的趨勢。

“此次國家礦山監察局的督查意見下達后，烏拉特前旗旗委旗政府高度重視，目前整改工作正在有序推進?！备哒硷w告訴記者，旗政府已經將所有企業的采礦證集中收回，整理完成后為出臺下一步整合方案做準備。

“長期以來，烏拉山礦區存在礦山企業散而雜的情況，生產水平和人員水平也參差不齊，這讓安全生產方面存在隱患?！备哒硷w告訴記者，未來前旗所有的礦山企業可能會整合成為三到四個經營主體，資源集約化利用水平將得到進一步提升。

技術改革為發展賦能護航

在長達數十公里的沙太線上，滿載礦石的重型卡車飛馳而過，盡管不時有灑水車來回作業，但揚塵依然不時飄起，偶爾掉下的石塊，也威脅著車輛的通行安全。

這一切，將很快成為過去。歷時兩年的建設，華拓礦業投資數億元的地下皮帶運輸走廊將于2022年中期投入使用。屆時，從采礦到鐵精粉出廠將全程封閉運行，既減少了能耗和揚塵污染，降低了企業成本，還提升了生產效率。長期以來，鐵礦在加工生產中多采用濕排法，雖然經過尾礦庫進行回收處理，但水的蒸發量比較大，存在一定程度浪費。同時，長期的滲透讓不斷加高的尾礦庫存在一定的安全風險。采用干排工藝取代濕排工藝，對于嚴重缺水的烏拉特礦區而言，具有極為特殊的意義。

新安礦業從2018年開始啟動年產75萬噸鐵精粉尾礦干排項目，并于2020年投入建設。如今，一期工程已經投入使用，二期工程也已接近竣工。“采用尾礦干排的工藝后選礦回收率達到了80%，有效地緩解了用水的壓力，也降低了尾礦庫的安全風險，提升尾礦庫的安全等級?！毙掳驳V業總工程師紀承武告訴中國城市報記者，雖然公司為此投入了3000萬元的建設費用，但這項工程長期以來產生的生態效益是不能用錢來衡量的。

“內蒙古自治區是國家重要的能源工業基地，也是國家重要的生態安全屏障，如何在工業生產和生態保護之間找到平衡，是一項長期命題?！眱让晒抛灾螀^政協委員、中央民族大學少數民族經濟學博士李文平在接受中國城市報記者采訪時表示，此次烏拉特前旗通過落實安全督查來實現礦區企業的提檔升級，讓其成為當地工業高質量發展的重要抓手。

“第五督查組的督查，相當于給烏拉特前旗礦山企業運行現狀做了一次全面的‘體檢’，不僅發現了很多問題，也為烏拉特前旗礦山企業的發展開出了‘藥方’，融合整改將為烏拉特前旗礦區企業發展賦能把脈。”高占飛說。