內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特前旗夏日里的華拓礦區(qū)風(fēng)景如畫。
大型機械設(shè)備正在對烏拉特前旗礦區(qū)進(jìn)行尾礦庫改造作業(yè)。
近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗烏拉山礦區(qū)積極開展綠色礦山建設(shè)，多年的生態(tài)修復(fù)讓昔日的荒涼大漠如今已成為茫茫綠洲：道路兩旁樹木成蔭綠草如織，辦公樓修葺一新，宿舍樓整齊劃一。置身其中，宛若步入一座現(xiàn)代新城。
生態(tài)建設(shè)的成績值得肯定，安全生產(chǎn)的警鐘需時刻長鳴。今年4月，烏拉山礦區(qū)一家企業(yè)發(fā)生尾礦庫泄漏，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了污染。10月13日，國家礦山安全監(jiān)察局第五督查組（以下簡稱“第五督查組”）來到烏拉山礦區(qū)，深入礦區(qū)一線對礦區(qū)存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了逐一排查并提出了系統(tǒng)的整改意見。
此后，烏拉特前旗應(yīng)急管理局立刻組織企業(yè)落實整改，一個個潛在的隱患被排除，部分企業(yè)的礦權(quán)整治也在有條不紊地進(jìn)行中。“由于歷史原因，烏拉特前旗部分礦山在設(shè)計以及個別生產(chǎn)環(huán)節(jié)未能達(dá)到現(xiàn)行國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，存在一定的安全隱患。”烏拉特前旗應(yīng)急管理局局長高占飛在接受中國城市報記者采訪時表示，此次督察整改將徹底解決這些安全隱患，為烏拉山礦區(qū)未來的發(fā)展披上了一層“安全防護(hù)網(wǎng)”。
積極整改
消除安全隱患
“我們一直強調(diào)重視生產(chǎn)安全，企業(yè)也堅持落實風(fēng)險自查機制，我們本來對安全這塊挺有信心的。”讓內(nèi)蒙古華拓礦業(yè)有限公司（以下簡稱“華拓礦業(yè)”）總經(jīng)理王洪沒想到的是，第五督查組的這次綜合督查在公司旗下金達(dá)輝礦產(chǎn)沃吉高勒礦區(qū)年產(chǎn)6萬噸鐵礦石項目，點力斯太礦區(qū)鐵礦二采區(qū)年開采9萬噸鐵礦石地下開采項目，尾礦庫以及華拓礦業(yè)3、4號尾礦庫上查出隱患問題22條，其中重大隱患2條。
10月22日，烏拉特前旗應(yīng)急管理局分別給華拓礦業(yè)下達(dá)了限期整改指令書[（烏前旗）應(yīng)急責(zé)改[2021]礦65號、66號]和現(xiàn)場處理措施決定書[（烏前旗）應(yīng)急現(xiàn)決[2021]礦26號]。當(dāng)日，華拓礦業(yè)立即成立專項隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對督察組提出的每項問題從整改措施、整改期限、資金、應(yīng)急預(yù)案等方面逐一落實整改責(zé)任人，逐條進(jìn)行整改，并按照會議精神編制整改方案。
記者在華拓礦業(yè)看到，幾臺大型機械設(shè)備正在尾礦庫上進(jìn)行作業(yè)，還有大量工人在周圍進(jìn)行施工作業(yè)。工作人員告訴記者，尾礦庫的整改工作將在11月底前完成。記者隨后又跟隨工作人員來到此次整改的重點區(qū)域——點力斯太二采主井，記者在井下看到最新更換的各類設(shè)施已經(jīng)投入運行。“整改后，我們工作起來心里更踏實了。”在井下作業(yè)的工人小張說。
“此次督查的問題主要集中在井下通風(fēng)、消防、檢測、排水和地上尾礦庫的建設(shè)不規(guī)范方面，有些設(shè)備我們平時認(rèn)為不太用的上就忽視了，有些標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，這次督查及時予以了糾正。”華拓礦業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人袁喜剛在接受中國城市報記者采訪時表示，此次國家級的督查讓礦山潛在的安全隱患得以發(fā)現(xiàn)并整改消除。
記者看到，此次針對華拓礦業(yè)的督查中，問題重點大多集中在公司近年來新并購的金達(dá)輝礦產(chǎn)有限公司的生產(chǎn)區(qū)，這點也引起了王洪的注意。“在今后的并購中，我們一定要先對新接收企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查，避免出現(xiàn)只重生產(chǎn)而忽視安全的情況。”王洪說。
安全督查為
融合重組提速
前些年，華拓礦業(yè)董事長石文杰就敏銳地察覺到工業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展，必然要走規(guī)模化發(fā)展的道路。“沒有規(guī)模，就沒有足夠的利潤去支撐企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新，區(qū)域工業(yè)就難以有質(zhì)的飛躍。”此后，在烏拉特前旗旗委、旗政府的支持下，華拓礦業(yè)陸續(xù)收購了一批礦產(chǎn)企業(yè)，擴建了幾條大型生產(chǎn)線，將生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都提升到一個新的水平。
“如果是個別企業(yè)，企業(yè)主想的肯定是賺錢；如果是一家規(guī)模性企業(yè)，企業(yè)主想的更多的一定是社會責(zé)任。”在此后的幾年時間里，石文杰帶領(lǐng)華拓礦業(yè)不斷擴大版圖，投入數(shù)億元資金開展綠色礦山建設(shè)和華佗小鎮(zhèn)建設(shè)。如今，一座工業(yè)微型城市的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。
華拓礦業(yè)的變化，讓烏拉特前旗中正礦業(yè)有限公司（以下簡稱“中正礦業(yè)”）總經(jīng)理金鑫心里也有了整合的想法。在此次第五督查組的督查中，由于礦權(quán)關(guān)系不明晰和設(shè)計落后于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)等問題，中正礦業(yè)的幾個產(chǎn)區(qū)被迫關(guān)停整改。“由于歷史原因，我們當(dāng)?shù)睾脦讉€礦山企業(yè)的采礦權(quán)都是屬于一家國有企業(yè)，督查組認(rèn)定是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，責(zé)令整改。”在接受中國城市報記者采訪時金鑫解釋，由于涉及企業(yè)股權(quán)層面的整合往往比較復(fù)雜，一時半會估計很難實現(xiàn)，“相信在政府相關(guān)部門的大力支持下，我們的整改工作也能夠早日完成。”
“此次第五督查組對相關(guān)礦山進(jìn)行安全督查所發(fā)現(xiàn)的問題，對我們所有礦山企業(yè)都具有警示作用，讓我們再次將安全生產(chǎn)提到企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)上來。”烏拉特前旗新安信發(fā)礦業(yè)有限公司（以下簡稱“新安礦業(yè)”）副總經(jīng)理杜龍告訴中國城市報記者，通過此次安全督查，將加速烏拉山礦區(qū)企業(yè)未來的整合重組之路，將有利于安全標(biāo)準(zhǔn)的提升和標(biāo)準(zhǔn)化，符合未來礦區(qū)發(fā)展的趨勢。
“此次國家礦山監(jiān)察局的督查意見下達(dá)后，烏拉特前旗旗委旗政府高度重視，目前整改工作正在有序推進(jìn)。”高占飛告訴記者，旗政府已經(jīng)將所有企業(yè)的采礦證集中收回，整理完成后為出臺下一步整合方案做準(zhǔn)備。
“長期以來，烏拉山礦區(qū)存在礦山企業(yè)散而雜的情況，生產(chǎn)水平和人員水平也參差不齊，這讓安全生產(chǎn)方面存在隱患。”高占飛告訴記者，未來前旗所有的礦山企業(yè)可能會整合成為三到四個經(jīng)營主體，資源集約化利用水平將得到進(jìn)一步提升。
技術(shù)改革為發(fā)展賦能護(hù)航
在長達(dá)數(shù)十公里的沙太線上，滿載礦石的重型卡車飛馳而過，盡管不時有灑水車來回作業(yè)，但揚塵依然不時飄起，偶爾掉下的石塊，也威脅著車輛的通行安全。
這一切，將很快成為過去。歷時兩年的建設(shè)，華拓礦業(yè)投資數(shù)億元的地下皮帶運輸走廊將于2022年中期投入使用。屆時，從采礦到鐵精粉出廠將全程封閉運行，既減少了能耗和揚塵污染，降低了企業(yè)成本，還提升了生產(chǎn)效率。長期以來，鐵礦在加工生產(chǎn)中多采用濕排法，雖然經(jīng)過尾礦庫進(jìn)行回收處理，但水的蒸發(fā)量比較大，存在一定程度浪費。同時，長期的滲透讓不斷加高的尾礦庫存在一定的安全風(fēng)險。采用干排工藝取代濕排工藝，對于嚴(yán)重缺水的烏拉特礦區(qū)而言，具有極為特殊的意義。
新安礦業(yè)從2018年開始啟動年產(chǎn)75萬噸鐵精粉尾礦干排項目，并于2020年投入建設(shè)。如今，一期工程已經(jīng)投入使用，二期工程也已接近竣工。“采用尾礦干排的工藝后選礦回收率達(dá)到了80%，有效地緩解了用水的壓力，也降低了尾礦庫的安全風(fēng)險，提升尾礦庫的安全等級。”新安礦業(yè)總工程師紀(jì)承武告訴中國城市報記者，雖然公司為此投入了3000萬元的建設(shè)費用，但這項工程長期以來產(chǎn)生的生態(tài)效益是不能用錢來衡量的。
“內(nèi)蒙古自治區(qū)是國家重要的能源工業(yè)基地，也是國家重要的生態(tài)安全屏障，如何在工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)之間找到平衡，是一項長期命題。”內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員、中央民族大學(xué)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)學(xué)博士李文平在接受中國城市報記者采訪時表示，此次烏拉特前旗通過落實安全督查來實現(xiàn)礦區(qū)企業(yè)的提檔升級，讓其成為當(dāng)?shù)毓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
“第五督查組的督查，相當(dāng)于給烏拉特前旗礦山企業(yè)運行現(xiàn)狀做了一次全面的‘體檢’，不僅發(fā)現(xiàn)了很多問題，也為烏拉特前旗礦山企業(yè)的發(fā)展開出了‘藥方’，融合整改將為烏拉特前旗礦區(qū)企業(yè)發(fā)展賦能把脈。”高占飛說。
