5月28日，西安發布《關于調整商品住房交易政策有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），從四方面提出九條舉措，從保障合理住房需求、促進二手住房流通、強化住房金融支持、優化各類人群購房政策四個方面對商品房交易政策進行了調整，并于當天生效。
“當前政策支持下，市場空間進一步釋放，市場信心將不斷提升。”陜西省房地產業協會副秘書長、《陜西房產》主編張國政在接受《證券日報》記者采訪時表示，在守好風險底線的同時，新政對之前的收縮性調控政策進行適度調整，以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求為著力點，從長遠看，有助于提升城市吸引力、增強城市競爭力和發展后勁。
限售限購政策的調整是市場關注重點，也是此次《通知》的重點。
限售方面，調整前條件為：商品房買賣合同網簽備案滿5年，且已辦理《不動產權證書》；二手住房買賣需《不動產權證書》取得滿5年。調整后條件為：商品房買賣合同網簽備案滿3年且取得《不動產權證書》，或《不動產權證書》滿2年；二手住房買賣需《不動產權證書》取得滿2年。
“此次政策‘松綁’時限，加強了市場流動性，二手房市場或將回暖。”陜西省房地產研究會媒體委員會主任劉四海對《證券日報》記者表示，對于正在觀望的購房者和賣舊買新的改善置業者來說，是個利好信號。
“值得注意的是，二手房指導價依舊沒有松綁跡象，這是為了避免松綁之下二手房市場出現報復性上漲。”劉四海認為，在利率、首付比例、限購等方面利好政策共同作用下，能夠起到刺激改善置業需求的作用，在“以舊換新、以小換大”的推動下，能夠刺激二手房市場回暖，提高新房、二手房市場流動性。
在限購方面，調整前條件為：市外遷入本市戶籍，購房前落戶滿1年，且連續繳納12個月社保或個稅；非本市戶籍，購房前連續繳納5年社保或個稅。調整后條件為：市外遷入本市戶籍，購房前落戶滿1年；非本市戶籍，持本市《居住證》且購房前2年在本市連續繳納社保或個稅。
可以看出，新政分別取消了12個月社保或個稅限制與5年社保或個稅的限制。“新政取消或放松了對社保或個稅的強制要求，有利于保障剛性住房需求。”張國政表示。
“從影響來看，購房者入市置業難度降低，對市場、房企而言是一個積極信號，相信接下來市場熱度將會有所提升。”劉四海表示。
《通知》新增兩類“剛需家庭”：一類是二孩及以上家庭，且符合西安市住房限購政策的；另一類是28周歲及以上未婚人士，且須滿足以下要求：無婚姻記錄、本市范圍內名下無房且自購房之日起前48個月內無住房轉讓記錄，且符合西安市住房限購政策有關要求的。
“這是一個大利好，細化了對于剛需的界定，二孩及以上家庭、28周歲及以上未婚人士，在今后購房時有了政策利好支撐，搖號中簽概率增加。”劉四海表示。
此外，《通知》明確提出降低公積金貸款首付比例等政策，強化住房金融支持。
“這次新政體現了西安市政府落實城市主體責任和擔當。”張國政表示，西安通過保障合理住房需求、促進二手住房流通、強化住房金融支持、優化各類人群購房政策等，通過精準有力的“組合拳”形成合力，激發潛在購房需求，有利于促進房地產市場健康發展和良性循環。
在劉四海看來，西安此次政策更加精細化、人性化地界定剛需家庭，有效解決“真剛需購房者”入市搖號難，有效釋放了市場需求；公積金貸款政策相關調整降低了購房者置業門檻，增加了相關需求；放寬限售則緩解了改善購房者置換壓力，“賣舊買新”更輕松，增加了二手房市場流動性。
