會(huì)議現(xiàn)場。 屠軼欽 攝
中新網(wǎng)杭州5月27日電(錢晨菲)27日,浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議通過《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(下稱《條例》),該條例為該省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的綜合性法規(guī),涵蓋了建立和實(shí)施全省統(tǒng)一的排污權(quán)有償使用和交易制度、逐步將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核體系等內(nèi)容。
污染防治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ),《條例》較大篇幅地對此方面提出要求。如明確了縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省確定的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定定期評估調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新。
企業(yè)亦是環(huán)境保護(hù)的重要主體。為給企業(yè)減負(fù),《條例》明確要建立規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開發(fā)區(qū)(園區(qū))、特色小鎮(zhèn)等特定區(qū)域,已通過規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的,建設(shè)項(xiàng)目可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定簡化環(huán)境影響評價(jià)程序。建設(shè)項(xiàng)目含入河(海)排污口設(shè)置的,入河(海)排污口設(shè)置許可可以與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批同步辦理。
《條例》還提出,要建立和實(shí)施浙江全省統(tǒng)一的排污權(quán)有償使用和交易制度,加強(qiáng)對排污權(quán)交易全過程監(jiān)督管理。浙江省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建立全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易系統(tǒng),為排污權(quán)交易提供信息發(fā)布、供需對接等服務(wù)。排污權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易系統(tǒng)辦理。
在碳減排和生物多樣性保護(hù)方面,《條例》亦作出詳細(xì)規(guī)定。如省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對氣候變化工作機(jī)制,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案,建立健全碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制向碳排放總量和強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)變,逐步將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核體系。
《條例》明確,浙江省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立生物遺傳資源數(shù)據(jù)庫和全省生物遺傳資源信息管理平臺(tái),健全生物遺傳資源獲取與惠益分享制度,規(guī)范生物遺傳資源采集、保存、交換、合作研究和開發(fā)利用活動(dòng),加強(qiáng)對生物遺傳資源保護(hù)、獲取的監(jiān)督管理。(完)