為全面推進排污許可制度改革，加快構建以排污許可制為核心的固定污染源執法監管體系，在全省生態環境領域專項執法“一號行動”啟動后，陜西省生態環境廳近日成立4個專項檢查組，按照“異地同步、全域實施”的要求，對西安、咸陽等12個市（區）組織開展2022年排污許可證后監管交叉執法行動。

同時，按照“誰執法誰普法”要求，交叉執法期間積極開展《排污許可管理條例》普法宣傳，走進企業“送法律、送規范、送服務”，進一步夯實企業主體責任，現場幫扶指導解決落實排污許可管理制度中存在的實際問題。

送法律，幫助企業理解政策法律法規

在咸陽市高新區某科技有限公司，檢查組一邊送上裝印好的《排污許可管理條例》，一邊說：“我們給你們送上的可不是簡簡單單一本書，這可是一份沉甸甸的法律責任，希望你們一定要提高認識，對照條款要求，落實有關規定，履行守法經營責任。”

在寶雞市鳳翔縣某酒業公司，現場負責人拿著檢查組人員贈送的普法資料高興地說：“我以為有了排污許可證就可以放心排污了，沒想到這里面還有這么多門道，你們這次現場指導幫扶，對提升我們的依法排污意識幫助可真是太大了。”

送規范，指導企業提高環境管理水平

在漢中市略陽縣某企業，檢查組成員向企業負責人介紹說：“《排污許可管理條例》第二十二條要求排污單位應當按照排污許可證規定的內容、頻次和時間要求，向審批部門提交排污許可證執行報告，并如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。你們公司的執行報告雖然提交了，但時間比要求的晚了。”

“你這個廠界顆粒物應該按照規定的監測分析方法（總懸浮顆粒物的測定重量法 GB/T 15432-1995）來監測，而在監測報告中寫成了‘固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法 GB/T 16157-1996’，這是不對的。”在咸陽市興平市某集團有限責任公司，另一組檢查人員也發現了同樣的問題。

全省排污許可制改革雖然取得了很大的進展和成效，但是經系統調度、日常監管發現，仍然存在部分企業重視不夠、部分許可證執行不規范、排污許可整改不徹底等問題。通過現場普法入企，規范企業排污行為，強化排污者責任，推動“一證式”管理，在陜西省已基本形成全省按證排污、依證監管的氛圍和建立“一盤棋、一條鏈、一把尺、一張網”排污許可工作機制。

送服務，助推企業實現綠色低碳轉型

在咸陽市高新區某高分子材料有限公司，專家現場給企業負責人開出“藥方”：“可將重油和輕油分時、分類存儲，這樣單獨存儲重油時就沒必要開啟治理設施，能耗和運維管理費用就降下來了。”

“這一項不屬于重大變動，不需要重新報批環評，只需做個環境影響后評價并備案就可以了。”一臉緊張的企業負責人露出舒心的笑容，“這下可省下一大筆費用。”

檢查組人員表示：“帶動市縣兩級打通服務企業的‘最后一公里’，為群眾和企業營造和諧穩定、規范有序、風清氣正的營商環境，為全省經濟高質量發展和生態環境高水平保護注入新活力，是我們生態環境工作者義不容辭的責任。”

截至目前，4個專項檢查組和12個市（區）交叉檢查組，向全省12個市（區）排污許可重點管理和簡化管理的近500家企業宣講法律知識，幫助企業理解、運用法律政策，依法規范企業落實排污許可管理制度。

圍繞環境管理臺賬、自行監測、排污許可執行報告等方面，4個專項檢查組向116家企業提出意見建議16類269條，有力促進了企業排污許可管理規范化水平。同時，還為企業綠色轉型高質量發展提出意見建議114條，現場解決環境污染問題隱患66個。