為全面推進(jìn)排污許可制度改革，加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系，在全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法“一號(hào)行動(dòng)”啟動(dòng)后，陜西省生態(tài)環(huán)境廳近日成立4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組，按照“異地同步、全域?qū)嵤钡囊螅瑢?duì)西安、咸陽(yáng)等12個(gè)市（區(qū)）組織開(kāi)展2022年排污許可證后監(jiān)管交叉執(zhí)法行動(dòng)。
同時(shí)，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求，交叉執(zhí)法期間積極開(kāi)展《排污許可管理?xiàng)l例》普法宣傳，走進(jìn)企業(yè)“送法律、送規(guī)范、送服務(wù)”，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)解決落實(shí)排污許可管理制度中存在的實(shí)際問(wèn)題。
送法律，幫助企業(yè)理解政策法律法規(guī)
在咸陽(yáng)市高新區(qū)某科技有限公司，檢查組一邊送上裝印好的《排污許可管理?xiàng)l例》，一邊說(shuō)：“我們給你們送上的可不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一本書(shū)，這可是一份沉甸甸的法律責(zé)任，希望你們一定要提高認(rèn)識(shí)，對(duì)照條款要求，落實(shí)有關(guān)規(guī)定，履行守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任。”
在寶雞市鳳翔縣某酒業(yè)公司，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人拿著檢查組人員贈(zèng)送的普法資料高興地說(shuō)：“我以為有了排污許可證就可以放心排污了，沒(méi)想到這里面還有這么多門(mén)道，你們這次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶，對(duì)提升我們的依法排污意識(shí)幫助可真是太大了。”
送規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)境管理水平
在漢中市略陽(yáng)縣某企業(yè)，檢查組成員向企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“《排污許可管理?xiàng)l例》第二十二條要求排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，向?qū)徟块T(mén)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，并如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。你們公司的執(zhí)行報(bào)告雖然提交了，但時(shí)間比要求的晚了。”
“你這個(gè)廠界顆粒物應(yīng)該按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)分析方法（總懸浮顆粒物的測(cè)定重量法 GB/T 15432-1995）來(lái)監(jiān)測(cè)，而在監(jiān)測(cè)報(bào)告中寫(xiě)成了‘固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法 GB/T 16157-1996’，這是不對(duì)的。”在咸陽(yáng)市興平市某集團(tuán)有限責(zé)任公司，另一組檢查人員也發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題。
全省排污許可制改革雖然取得了很大的進(jìn)展和成效，但是經(jīng)系統(tǒng)調(diào)度、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，仍然存在部分企業(yè)重視不夠、部分許可證執(zhí)行不規(guī)范、排污許可整改不徹底等問(wèn)題。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)普法入企，規(guī)范企業(yè)排污行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任，推動(dòng)“一證式”管理，在陜西省已基本形成全省按證排污、依證監(jiān)管的氛圍和建立“一盤(pán)棋、一條鏈、一把尺、一張網(wǎng)”排污許可工作機(jī)制。
送服務(wù)，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型
在咸陽(yáng)市高新區(qū)某高分子材料有限公司，專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)給企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)出“藥方”：“可將重油和輕油分時(shí)、分類(lèi)存儲(chǔ)，這樣單獨(dú)存儲(chǔ)重油時(shí)就沒(méi)必要開(kāi)啟治理設(shè)施，能耗和運(yùn)維管理費(fèi)用就降下來(lái)了。”
“這一項(xiàng)不屬于重大變動(dòng)，不需要重新報(bào)批環(huán)評(píng)，只需做個(gè)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)并備案就可以了。”一臉緊張的企業(yè)負(fù)責(zé)人露出舒心的笑容，“這下可省下一大筆費(fèi)用。”
檢查組人員表示：“帶動(dòng)市縣兩級(jí)打通服務(wù)企業(yè)的‘最后一公里’，為群眾和企業(yè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定、規(guī)范有序、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)注入新活力，是我們生態(tài)環(huán)境工作者義不容辭的責(zé)任。”
截至目前，4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組和12個(gè)市（區(qū)）交叉檢查組，向全省12個(gè)市（區(qū)）排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的近500家企業(yè)宣講法律知識(shí)，幫助企業(yè)理解、運(yùn)用法律政策，依法規(guī)范企業(yè)落實(shí)排污許可管理制度。
圍繞環(huán)境管理臺(tái)賬、自行監(jiān)測(cè)、排污許可執(zhí)行報(bào)告等方面，4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組向116家企業(yè)提出意見(jiàn)建議16類(lèi)269條，有力促進(jìn)了企業(yè)排污許可管理規(guī)范化水平。同時(shí)，還為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提出意見(jiàn)建議114條，現(xiàn)場(chǎng)解決環(huán)境污染問(wèn)題隱患66個(gè)。
