“我們污染減排還存在哪些問題？技術上要怎么改進？”6月5日，江蘇省南京市生態環境局局長、江北新區分局局長帶隊，還有來自南京大學、東南大學等高校的教授“組團”來到南京江北新材料科技園，不是執法檢查，而是上門服務，給企業治污“開處方”，為企業發展“打基礎”。今年以來，南京生態環境部門出臺了一系列助企紓困舉措，精準幫扶企業，助力全市經濟社會高質量發展。

“四送活動”，暖心服務增活力

南京新材料科技園作為國家級江北新區重要的產業轉型與創新發展平臺，經濟總量、單位面積產值排名全國第一，同時也是南京市污染減排的重點單位。為更好地穩經濟、促發展，南京市生態環境部門領導帶隊來到新材料科技園，一邊了解企業在污染減排方面遇到的困難，一邊針對企業訴求提出合理化建議，著力幫助企業解決實際問題。

“現在企業發展面臨很多困難，加上對環保業務不熟悉、政策不了解，每次看到環境執法人員進廠，我們都心驚膽戰。這種上門服務不僅幫我們答疑解惑，還能為我們后續發展提建議，我們很歡迎。”一名企業負責人高興地說。

活動當天，南京市生態環境局由局領導組成12個小分隊，共走進100家企業，開展送服務、送政策、送法規、送技術活動。“通過本次活動，我們希望進一步拓寬政策、法規、技術直通園區、企業，市區聯動形成合力，建立生態環境部門與企業攜手穩經濟、促發展的良性互動機制。”南京市生態環境局主要負責人介紹，通過面對面為企業送服務、解難題，堅持“嚴管”和“厚愛”齊頭并進，幫助企業行穩致遠。

7月1日，南京市生態環境局收到了一封來自其中一家幫扶企業的特別來信。“在了解到我公司正在申報國家級高質量發展專項時間緊迫后，南京市生態環境局現場要求江寧生態環境局服務好企業，主動對接，最后在規定時間內取得了環評復批。再次感謝南京市生態環境局對公司發展的大力支持，我公司將全力以赴將項目建設投產，創造價值。”

“合規教育”，創新服務練內功

近日，雨花臺區生態環境保護合規教育中心在南京市雨花經濟開發區揭牌成立。

“企業的合規化生產經營非常重要。如果缺少一個宣傳教育的陣地，末端違法的懲處代價是巨大的。”雨花臺生態環境局局長周兵介紹，“結合當前優化營商環境的要求，中心主要職能是把環境保護監管重點由事后查處轉向事前合規預防、由末端違法整改轉變為源頭規范達標，通過組織企業接受合規教育，提升企業環保管理能力水平，激勵企業積極保護生態環境。”

此次建成的教育中心，除了展示相關生態環境保護合規方面的政策、法規、案例，還將通過“集中學習”與“送法上門”相結合、“線下教育”與“線上培訓”相結合、“交流學習”與“定制教學”相結合等方式，常態化開展環保教育。

同時，教育中心還將建立合規教育專家庫、講師團，聘請一批環保專家、職業律師和業務骨干，以便更好地為企業開展合規教育服務。“這種常態化教育服務，給我們定期‘充電儲能’，對可能遇到的環境問題‘提前預防’，讓企業發展少了壓力，多了底氣。”南京華潤熱電有限公司相關工作人員說。

“法律體檢”，精準服務提意識

位于南京市秦淮區的某汽車4S店內，生態環境專家組正在有條不紊地為企業進行一場“法律體檢”，通過現場填寫“體檢表”，不僅指出企業在環境管理和執行法律法規方面存在的不足，同時對企業下一步發展提出改進的建議和意見。

“生態環境法律體檢”是南京市生態環境局對企業開展清單式、定制式法律服務的又一項創新舉措，通過向企業提供法律服務，對照清單一一梳理，指導企業完成生態環境法律自查，從源頭防止環境違法行為的發生，同時提高企業尊法、學法、守法的自覺性。

“幫了大忙，也不用提心吊膽了。‘體檢表’一目了然，哪里違規了，下一步應該怎么做，非常清楚。”企業負責人在感激的同時也非常感慨。為更好地服務企業，南京生態環境部門不僅編制了企業法律服務手冊，針對不同類型的企業，還定制了不同的法律體檢項目。

據南京市生態環境局法標處負責人介紹，“法律體檢”最大的特點是強化企業主動管理，及時查漏補缺，通過事前預防和過程服務，避免產生難以逆轉的環境損害后果，助力生態環境從粗放式管理轉入全面精細化治理模式。

“50條干貨”，全面服務促發展

推行環保行政許可電子化、設立項目專題服務日、對不少于50家企業實施應急管控豁免、每月開展企業環保接待日。早在今年年初，南京市結合生態環境保護工作實際，聚焦創新政策引領、優化行政審批、助力企業治污、實施科學監管、強化服務舉措、加大獎勵激勵、解決突出問題等7個方面，出臺50條政策措施，助企紓困，為項目落地、企業生產賦能增效。

為確保各項優化營商環境政策落地生效，南京市生態環境系統成立惠企紓困穩經濟工作專班，將惠企紓困穩經濟工作與生態環境保護工作同步謀劃、同步推動、同步落實，協同推進區域經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

為充分發揮生態環境系統的技術支撐和精準服務作用，南京市組建了生態環境專家幫扶團隊，對全市694家企業、831個VOCs治理項目開展技術指導幫扶，為企業提供政策解讀、業務咨詢、技術指導等服務，指導企業解決項目審批、竣工驗收、污染治理、環境管理等方面遇到的難題，推動“綠色惠企舉措”落細落實。

下一步，南京市生態環境局將廣泛開展生態環保服務進園區、進企業、進項目活動，進一步宣傳解讀好政策措施，重點做好“送政策、送技術、送幫扶”，助推全市經濟高質量發展。