“我們污染減排還存在哪些問題？技術(shù)上要怎么改進(jìn)？”6月5日，江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局局長、江北新區(qū)分局局長帶隊(duì)，還有來自南京大學(xué)、東南大學(xué)等高校的教授“組團(tuán)”來到南京江北新材料科技園，不是執(zhí)法檢查，而是上門服務(wù)，給企業(yè)治污“開處方”，為企業(yè)發(fā)展“打基礎(chǔ)”。今年以來，南京生態(tài)環(huán)境部門出臺(tái)了一系列助企紓困舉措，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“四送活動(dòng)”，暖心服務(wù)增活力
南京新材料科技園作為國家級(jí)江北新區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)總量、單位面積產(chǎn)值排名全國第一，同時(shí)也是南京市污染減排的重點(diǎn)單位。為更好地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，南京市生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來到新材料科技園，一邊了解企業(yè)在污染減排方面遇到的困難，一邊針對企業(yè)訴求提出合理化建議，著力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
“現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展面臨很多困難，加上對環(huán)保業(yè)務(wù)不熟悉、政策不了解，每次看到環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)廠，我們都心驚膽戰(zhàn)。這種上門服務(wù)不僅幫我們答疑解惑，還能為我們后續(xù)發(fā)展提建議，我們很歡迎。”一名企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地說。
活動(dòng)當(dāng)天，南京市生態(tài)環(huán)境局由局領(lǐng)導(dǎo)組成12個(gè)小分隊(duì)，共走進(jìn)100家企業(yè)，開展送服務(wù)、送政策、送法規(guī)、送技術(shù)活動(dòng)。“通過本次活動(dòng)，我們希望進(jìn)一步拓寬政策、法規(guī)、技術(shù)直通園區(qū)、企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)形成合力，建立生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)攜手穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。”南京市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人介紹，通過面對面為企業(yè)送服務(wù)、解難題，堅(jiān)持“嚴(yán)管”和“厚愛”齊頭并進(jìn)，幫助企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
7月1日，南京市生態(tài)環(huán)境局收到了一封來自其中一家?guī)头銎髽I(yè)的特別來信。“在了解到我公司正在申報(bào)國家級(jí)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)時(shí)間緊迫后，南京市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場要求江寧生態(tài)環(huán)境局服務(wù)好企業(yè)，主動(dòng)對接，最后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得了環(huán)評(píng)復(fù)批。再次感謝南京市生態(tài)環(huán)境局對公司發(fā)展的大力支持，我公司將全力以赴將項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，創(chuàng)造價(jià)值。”
“合規(guī)教育”，創(chuàng)新服務(wù)練內(nèi)功
近日，雨花臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合規(guī)教育中心在南京市雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)揭牌成立。
“企業(yè)的合規(guī)化生產(chǎn)經(jīng)營非常重要。如果缺少一個(gè)宣傳教育的陣地，末端違法的懲處代價(jià)是巨大的。”雨花臺(tái)生態(tài)環(huán)境局局長周兵介紹，“結(jié)合當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的要求，中心主要職能是把環(huán)境保護(hù)監(jiān)管重點(diǎn)由事后查處轉(zhuǎn)向事前合規(guī)預(yù)防、由末端違法整改轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^規(guī)范達(dá)標(biāo)，通過組織企業(yè)接受合規(guī)教育，提升企業(yè)環(huán)保管理能力水平，激勵(lì)企業(yè)積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”
此次建成的教育中心，除了展示相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合規(guī)方面的政策、法規(guī)、案例，還將通過“集中學(xué)習(xí)”與“送法上門”相結(jié)合、“線下教育”與“線上培訓(xùn)”相結(jié)合、“交流學(xué)習(xí)”與“定制教學(xué)”相結(jié)合等方式，常態(tài)化開展環(huán)保教育。
同時(shí)，教育中心還將建立合規(guī)教育專家?guī)臁⒅v師團(tuán)，聘請一批環(huán)保專家、職業(yè)律師和業(yè)務(wù)骨干，以便更好地為企業(yè)開展合規(guī)教育服務(wù)。“這種常態(tài)化教育服務(wù)，給我們定期‘充電儲(chǔ)能’，對可能遇到的環(huán)境問題‘提前預(yù)防’，讓企業(yè)發(fā)展少了壓力，多了底氣。”南京華潤熱電有限公司相關(guān)工作人員說。
“法律體檢”，精準(zhǔn)服務(wù)提意識(shí)
位于南京市秦淮區(qū)的某汽車4S店內(nèi)，生態(tài)環(huán)境專家組正在有條不紊地為企業(yè)進(jìn)行一場“法律體檢”，通過現(xiàn)場填寫“體檢表”，不僅指出企業(yè)在環(huán)境管理和執(zhí)行法律法規(guī)方面存在的不足，同時(shí)對企業(yè)下一步發(fā)展提出改進(jìn)的建議和意見。
“生態(tài)環(huán)境法律體檢”是南京市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)開展清單式、定制式法律服務(wù)的又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，通過向企業(yè)提供法律服務(wù)，對照清單一一梳理，指導(dǎo)企業(yè)完成生態(tài)環(huán)境法律自查，從源頭防止環(huán)境違法行為的發(fā)生，同時(shí)提高企業(yè)尊法、學(xué)法、守法的自覺性。
“幫了大忙，也不用提心吊膽了。‘體檢表’一目了然，哪里違規(guī)了，下一步應(yīng)該怎么做，非常清楚。”企業(yè)負(fù)責(zé)人在感激的同時(shí)也非常感慨。為更好地服務(wù)企業(yè)，南京生態(tài)環(huán)境部門不僅編制了企業(yè)法律服務(wù)手冊，針對不同類型的企業(yè)，還定制了不同的法律體檢項(xiàng)目。
據(jù)南京市生態(tài)環(huán)境局法標(biāo)處負(fù)責(zé)人介紹，“法律體檢”最大的特點(diǎn)是強(qiáng)化企業(yè)主動(dòng)管理，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，通過事前預(yù)防和過程服務(wù)，避免產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的環(huán)境損害后果，助力生態(tài)環(huán)境從粗放式管理轉(zhuǎn)入全面精細(xì)化治理模式。
“50條干貨”，全面服務(wù)促發(fā)展
推行環(huán)保行政許可電子化、設(shè)立項(xiàng)目專題服務(wù)日、對不少于50家企業(yè)實(shí)施應(yīng)急管控豁免、每月開展企業(yè)環(huán)保接待日。早在今年年初，南京市結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，聚焦創(chuàng)新政策引領(lǐng)、優(yōu)化行政審批、助力企業(yè)治污、實(shí)施科學(xué)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)舉措、加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、解決突出問題等7個(gè)方面，出臺(tái)50條政策措施，助企紓困，為項(xiàng)目落地、企業(yè)生產(chǎn)賦能增效。
為確保各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落地生效，南京市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)成立惠企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作專班，將惠企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作同步謀劃、同步推動(dòng)、同步落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
為充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的技術(shù)支撐和精準(zhǔn)服務(wù)作用，南京市組建了生態(tài)環(huán)境專家?guī)头鰣F(tuán)隊(duì)，對全市694家企業(yè)、831個(gè)VOCs治理項(xiàng)目開展技術(shù)指導(dǎo)幫扶，為企業(yè)提供政策解讀、業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)解決項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收、污染治理、環(huán)境管理等方面遇到的難題，推動(dòng)“綠色惠企舉措”落細(xì)落實(shí)。
下一步，南京市生態(tài)環(huán)境局將廣泛開展生態(tài)環(huán)保服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳解讀好政策措施，重點(diǎn)做好“送政策、送技術(shù)、送幫扶”，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
