聚焦超大城市運行中的安全堵點、難點和痛點，加快建設更高質量的韌性安全城市，是努力走出一條中國特色超大城市治理現代化新路的一項重要任務。

注重體系化、精細化——

分領域、分類型、分區域完善韌性安全城市建設的配套性詳細規劃和行動計劃，如《城市應對氣候行動計劃》《城市內澇災害防治規劃》《全市自然災害分區規劃》以及《韌性社區建設規劃》《上海大都市圈韌性建設規劃》等，確保目標、策略和行動落實落細。

突出高標準、抵抗力——

在全市范圍內，對所有存量生命線工程系統進行全方位排查，形成統一的風險隱患清單。針對存在破損、陳舊、低標準的設施管線、防洪設施等，開展“補短板、強弱項”專項行動計劃。

全方位提高應對臺風、暴雨、洪水等極端天氣災害的抵御能力。特別要更新升級老舊小區的水、電、氣等地下管網系統，全面提升城市生命線系統的承載力和抵御力。

強調前瞻性、開放性——

一方面，政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”正成為上海這座超大城市運行高效感知、高速響應的最強“牽引”?？杉哟髮Α皟删W”的賦權賦能力度，深入挖掘“兩網”海量大數據的價值，強化對市民幸福感數據和城市安全狀態數據的分析、研判、預測、預警功能。

建議開發設計更加精細化、精準化的城市生命線系統的數字感知、預測預警系統，第一時間獲得動態運行中的風險點，及時進行維護維修，并加強應急物資、能源儲備、應急避難場所等規劃建設。

另一方面，加大高校、科研院所、企業的研究資源整合力度，對城市復合災害鏈內在機理及防范、韌性技術標準及總體韌性程度評估等開展重點研究，提供高質量決策咨詢服務。在此基礎上，形成全球韌性城市建設的“上海品牌、上海方案、上海指數”。