聚焦超大城市運(yùn)行中的安全堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，加快建設(shè)更高質(zhì)量的韌性安全城市，是努力走出一條中國(guó)特色超大城市治理現(xiàn)代化新路的一項(xiàng)重要任務(wù)。
注重體系化、精細(xì)化——
分領(lǐng)域、分類型、分區(qū)域完善韌性安全城市建設(shè)的配套性詳細(xì)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，如《城市應(yīng)對(duì)氣候行動(dòng)計(jì)劃》《城市內(nèi)澇災(zāi)害防治規(guī)劃》《全市自然災(zāi)害分區(qū)規(guī)劃》以及《韌性社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《上海大都市圈韌性建設(shè)規(guī)劃》等，確保目標(biāo)、策略和行動(dòng)落實(shí)落細(xì)。
突出高標(biāo)準(zhǔn)、抵抗力——
在全市范圍內(nèi)，對(duì)所有存量生命線工程系統(tǒng)進(jìn)行全方位排查，形成統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。針對(duì)存在破損、陳舊、低標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施管線、防洪設(shè)施等，開(kāi)展“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
全方位提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等極端天氣災(zāi)害的抵御能力。特別要更新升級(jí)老舊小區(qū)的水、電、氣等地下管網(wǎng)系統(tǒng)，全面提升城市生命線系統(tǒng)的承載力和抵御力。
強(qiáng)調(diào)前瞻性、開(kāi)放性——
一方面，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”正成為上海這座超大城市運(yùn)行高效感知、高速響應(yīng)的最強(qiáng)“牽引”。可加大對(duì)“兩網(wǎng)”的賦權(quán)賦能力度，深入挖掘“兩網(wǎng)”海量大數(shù)據(jù)的價(jià)值，強(qiáng)化對(duì)市民幸福感數(shù)據(jù)和城市安全狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析、研判、預(yù)測(cè)、預(yù)警功能。
建議開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化的城市生命線系統(tǒng)的數(shù)字感知、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，第一時(shí)間獲得動(dòng)態(tài)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)維修，并加強(qiáng)應(yīng)急物資、能源儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所等規(guī)劃建設(shè)。
另一方面，加大高校、科研院所、企業(yè)的研究資源整合力度，對(duì)城市復(fù)合災(zāi)害鏈內(nèi)在機(jī)理及防范、韌性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及總體韌性程度評(píng)估等開(kāi)展重點(diǎn)研究，提供高質(zhì)量決策咨詢服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，形成全球韌性城市建設(shè)的“上海品牌、上海方案、上海指數(shù)”。
