4月17日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院與校出版社共同發(fā)布了《大格局：京津冀協(xié)同發(fā)展10周年記》。
2024年正值京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出10周年，本書聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅深入剖析了北京非首都功能疏解的進(jìn)展與成效，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、交通一體化發(fā)展、生態(tài)協(xié)同發(fā)展這三大需率先突破的領(lǐng)域以及協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、公共服務(wù)共建共享這兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的進(jìn)展與成效也進(jìn)行了系統(tǒng)梳理與總結(jié)。
該書提到，2014 年 2 月 26 日講話掀開了京津冀三地發(fā)展新的歷史篇章。這一階段整體處于開局階段，中央戰(zhàn)略部署逐漸深化，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《北京城市總體規(guī)劃（2016 年—2035 年）》《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》等重磅文件陸續(xù)推出，頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃不斷清晰明確，一批京津冀協(xié)同的大工程、大項(xiàng)目全面鋪開，產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、交通等協(xié)同領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)新突破，協(xié)同發(fā)展的大框架基本落成。
研究發(fā)現(xiàn)，10年來，非首都功能疏解取得重要進(jìn)展，北京嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，不予受理業(yè)務(wù)2.5萬件；有序退出4000余家一般制造業(yè)企業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心；核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游“四個(gè)密度”穩(wěn)步下降。交通一體化持續(xù)向縱深拓展，“軌道上的京津冀”初步建成，京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈及相鄰城市間1.5小時(shí)交通圈基本形成；北京形成航空雙樞紐格局，京津冀“雙核、兩翼、多節(jié)點(diǎn)”機(jī)場(chǎng)群布局完成；天津港初步建成國(guó)際一流樞紐港口，津冀港口群貨物年吞吐量已超18億噸。生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控成果顯著，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“逆風(fēng)翻盤”，2023年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度較2014年下降近6成，區(qū)域內(nèi)已無城市上榜“中國(guó)空氣最差十城”；生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，京津水源上游重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成效顯著，“2+4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局初步形成，北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)不斷完善，產(chǎn)學(xué)研用深度融合；“五群六鏈五廊”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新圖景發(fā)布，為未來三地產(chǎn)業(yè)合作指明了方向。協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建立起“（1+1+N）×2”工作機(jī)制，打造出技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)“三位一體”的協(xié)同創(chuàng)新體系。公共服務(wù)共建共享碩果累累，北京援建雄安新區(qū)的“三校一院”項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)，京津冀區(qū)域異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“免備案”，養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展區(qū)域拓展至京津冀全域，人民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
“十四五”時(shí)期，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入 “滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難”的關(guān)鍵階段。這一階段，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)，越來越多地觸及一些重大利益調(diào)整和深層次矛盾，京津冀三地以破難題、抓落實(shí)為重點(diǎn)，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿μ剿鞲邔哟蔚膮f(xié)同發(fā)展，促進(jìn)京津冀地區(qū)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步清晰，首都“一核兩翼”的空間格局開始形成，“軌道上的京津冀”提速發(fā)力，“藍(lán)天下的京津冀”攜手并肩，“科技創(chuàng)新鏈條上的京津冀”深入探索，更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局正在同心同向同力加速構(gòu)建。
隨著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)入新征程，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)有了更豐富內(nèi)涵，加之新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，在這樣的背景下，京津冀協(xié)同發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，亟需從全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)考慮推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。未來京津冀將攜手繪就中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)的新圖景，不斷推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上更高臺(tái)階。
